Autorizaţie iniţială în calitate de angajat

Autorizaţia iniţială de rezidenţă temporară şi muncă va avea o durată de un an şi  poate fi limitată cu privire la o zonă geografică şi un sector de activitate determinate. Se acordă persoanelor străine cu rezidenţa în afara Spaniei şi care au obţinut viza corespunzătoare pentru a  iniţia o relaţie de muncă în calitate de angajat. În cazul străinilor rezidenţi sau al celor care se află în situaţia de şedere pentru studii, aceştia pot beneficia de această autorizaţie fără a mai fi necesară viza respectivă. Durata autorizaţiei depinde de perioada de rezidenţă anterioară în Spania, în cazul persoanelor străine rezidente.

Cerinţe

Pentru acordarea autorizaţiei de rezidenţă temporară şi muncă în calitate de angajat, trebuie să fie îndeplinite următoarele cerinţe:

a) Situaţia muncii pe plan naţional să permită contractarea lucrătorului străin. În acest sens, Serviciul Public de Muncă Naţional va elabora trimestrial, pe baza consultării Comisiei de Muncă Tripartite pentru Migraţii, o listă cu profesiile cu nivel scăzut de ocupare pentru fiecare provincie, inclusiv Ceuta şi Melilla. Acordarea calificativului de nivel scăzut de ocupare unei profesii implică posibilitatea de iniţiere a formalităţilor în vederea obţinerii autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în cazul persoanelor străine.
Totodată, situaţia naţională a pieţei muncii permite angajarea în cazul acelor profesii care nu sunt considerate ca având un nivel scăzut de ocupare atunci când angajatorul  face dovada dificultăţii angajării în vederea acoperirii postului de muncă respectiv, prin efectuarea demersurilor de contractare corespunzătoare în cadrul serviciului public de muncă cu rezultat negativ, serviciul respectiv urmând să elibereze în termenul maxim de cincisprezece zile un certificat prin care să ateste faptul că nu există solicitanţi adecvaţi şi disponibili care să accepte oferta respectivă.

b) Lucrătorului i se va garanta o activitate continuă pe durata perioadei de valabilitate a  autorizaţiei de rezidenţă şi muncă.

c) Întreprinderile solicitante trebuie să fie înscrise în cadrul categoriei corespunzătoare din sistemul de Asigurări Sociale, cu îndeplinirea la zi a obligaţiilor fiscale şi de Asigurări Sociale. Totodată, i se poate cere angajatorului să facă dovada existenţei mijloacelor economice, materiale şi personale de care dispune privind proiectul său de muncă.

d) Condiţiile stabilite în oferta de muncă trebuie să respecte normele în vigoare existente pentru acelaşi tip de activitate, categorie profesională şi localitate.

e) Aflarea în posesia diplomei de studii corespunzătoare echivalate, după caz, sau să facă dovada calificării necesare pentru exercitarea profesiei respective.

f) Lucrătorii străini care urmează a fi angajaţi să nu aibă antecedente penale în Spania şi în ţările de provenienţă în legătură cu infracţiunile prevăzute de legislaţia spaniolă.

g) Lucrătorii străini să nu se afle în situaţie ilegală pe teritoriul spaniol.

Prezentarea cererii de rezidenţă temporară şi muncă în calitate de angajat

Angajatorul sau patronul care doreşte să angajeze un lucrător străin care nu este rezident în Spania, va trebui să prezinte personal, sau prin reprezentantul legal al întreprinderii respective, cererea pentru acordarea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat organului competent în acest sens din provincia în care se va desfăşura activitatea de muncă respectivă.
Formularul de cerere pentru acordarea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat completat corespunzător va fi însoţit de următoarele documente:

· DNI (documentul de identitate), CIF (codul de identificare fiscală) şi dovada  înregistrării întreprinderii la Asigurările Sociale, sau documentul doveditor care prevede scutirea aferentă în acest sens. În cazul în care întreprinderea are personalitate juridică, se va prezenta înscrisul oficial, eliberat persoanei fizice care formulează cererea respectivă şi care îi conferă dreptul de reprezentare legală în numele acesteia.

· Contractul de muncă sau oferta de muncă redactată pe modelul oficial existent.

· În cazul în care autoritatea competentă va considera necesar acest lucru, pentru a se asigura că angajatorul va putea face faţă obligaţiilor derivate din contractul de muncă, acesta va trebui să prezinte documentele doveditoare solicitate anume, privind îndeplinirea condiţiilor economice, existenţa mijloacelor materiale sau personale pentru realizarea proiectului său de afaceri şi pentru a face faţă obligaţiilor respective.

· Copia paşaportului sau a titlului de călătorie valabil al lucrătorului străin.

· Documentele doveditoare, după caz, prin care persoana interesată să indice situaţiile specifice în care nu se va ţine seama de situaţia pieţei muncii la nivel naţional.

· Diploma de studii sau dovada calificării profesionale necesare pentru desfăşurarea muncii respective, echivalată corespunzător, după caz.

· Alte documente stabilite în conformitate cu Ordinul Ministrului Muncii şi al Afacerilor Sociale.

După prezentarea cererii, autoritatea competentă va da curs formalităţilor de procedură imediat, solicitând din proprie iniţiativă rapoartele corespunzătoare în acest sens Agenţiei de Stat pentru Administraţie Fiscală, Trezoreriei Generale a Asigurărilor Sociale, Serviciilor competente ale Direcţiei Generale a Poliţiei şi Departamentului Central de Cazier Judiciar. Termenul de prezentare al rapoartelor respective este de  zece zile.

Autoritatea competentă, după examinarea documentaţiei prezentate şi a rapoartelor solicitate, va da o rezoluţie motivată privind cererea de autorizaţie de rezidenţă şi muncă pe care o va notifica angajatorului, pentru efectuarea plăţii taxelor corespunzătoare, după caz.

În cazul rezoluţiei favorabile, efectul acesteia va fi suspendat până la eliberarea vizei şi intrarea efectivă a persoanei străine pe teritoriul naţional.

Autoritatea competentă va comunica rezoluţia favorabilă Ministerului Afacerilor Externe şi Cooperării, precum şi Misiunii Diplomatice sau Oficiului Consular spaniol corespunzător locului de rezidenţă al lucrătorului. În termen de o lună de la data notificării angajatorului sau patronului respectiv, lucrătorul va trebui să solicite personal viza la Misiunea Diplomatică sau la Oficiul Consular din raza sa de domiciliu. Odată obţinută viza, lucrătorul va trebui să intre pe teritoriul spaniol în termenul de valabilitate al acesteia, care nu va depăşi trei luni.

Lucrătorul va putea să înceapă activitatea de muncă de la data intrării sale legale în Spania, urmând a se efectua înscrierea, luarea în evidenţă şi plata cotizaţiei aferente în condiţiile stabilite de normele de Asigurări Sociale aplicabile.

În termen de o lună de la data intrării sale în Spania, lucrătorul străin are obligaţia de a solicita personal la oficiul corespunzător, eliberarea permisului de rezidenţă pentru străini. Dacă în momentul solicitării cărţii de identitate pentru străini, sau după ce a trecut o lună de la intrarea sa în Spania, nu există dovada că lucrătorul autorizat iniţial privind rezidenţa şi munca a fost înscris şi/sau luat în evidenţa sistemului de Asigurări Sociale, autoritatea competentă poate efectua procedura de încetare a autorizaţiei. Totodată, i se va cere angajatorului sau patronului care a solicitat autorizaţia să indice motivele pentru care nu a iniţiat relaţia de muncă, fiind avertizat că, în lipsa justificării corespunzătoare sau dacă motivele prezentate nu sunt considerate suficiente, viitoarele sale cereri de autorizaţie vor putea fi respinse.

Autoritatea competentă va refuza autorizaţiile de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat în următoarele situaţii:

· În cazul în care lucrătorul are antecedente penale în Spania sau în ţările de provenienţă anterioare, privind infracţiuni prevăzute de legislaţia spaniolă.

· În cazul în care situaţia pe piaţa muncii la nivel naţional impune această necesitate.

· În cazul în care condiţiile stabilite în contractul de muncă sau oferta de lucru sunt inferioare celor prevăzute de normele  în vigoare pentru acelaşi tip de activitate, categorie profesională şi localitate. Autorizaţiile vor fi refuzate, de asemenea, în cazul  contractelor cu timp parţial atunci când, conform duratei de prestare a serviciilor,  retribuţia este mai mică decât Salariul Minim pe Economie, calculat la nivel anual, proporţional cu durata efectivă de muncă.

· În cazul în care în cele douăsprezece luni imediat anterioare de la data prezentării cererii, întreprinderea a amortizat posturile de muncă pe care doreşte să le acopere, prin procedură de concediere incorectă sau nulă, declarată prin sentinţă sau recunoscută ca atare conform actului de conciliere, sau conform cauzelor prevăzute în articolele 50, 51 şi 52. c) din Codul Muncii, cu excepţia situaţiilor de forţă majoră.

· În cazul în care angajatorul care a prezentat cererea a fost sancţionat prin hotărâre definitivă în ultimele douăsprezece luni pentru comiterea unor infracţiuni considerate drept foarte grave conform Legii Organice a Străinilor, sau drept grave sau foarte grave în conformitate cu Legea revizuită şi republicată privind Infracţiunile şi Sancţiunile cu caracter Social.

· În cazul în care angajatorul sau patronul nu garantează lucrătorului o activitate continuă pe durata valabilităţii autorizaţiei de rezidenţă şi muncă, sau nu face dovada existenţei mijloacelor economice materiale şi personale de care dispune pentru realizarea proiectului său de afaceri şi pentru a face faţă obligaţiilor derivate din contractul de muncă.

· În cazul în care, pentru susţinerea cererii respective au fost prezentate documente false ori justificări inexacte şi există indicii de rea credinţă.

· În cazul în care nu se află în posesia diplomei specifice necesare pentru exercitarea unei profesii concrete sau nu există dovada echivalării studiilor respective, ori a înscrierii în colegiul de specialitate, atunci când acestea sunt necesare.

· În cazul în care există un raport oficial anterior nefavorabil.

· În cazul în care există o cauză prevăzută de lege privind neacceptarea cererii, care nu a fost luată în considerare în momentul înaintării acesteia.

· În cazul în care angajatorul care prezintă cererea a fost condamnat prin sentinţă definitivă pentru infracţiuni comise împotriva drepturilor lucrătorilor sau a cetăţenilor străini.

Respingerea cererii va fi motivată, specificându-se căile de recurs corespunzătoare, organul administrativ sau juridic corespunzător şi termenul de prezentare a recursului.

Reînnoirea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat

Cererea de reînnoire a autorizaţiilor de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat se face pe formular oficial, care trebuie prezentat în termen de şaizeci de zile calendaristice înainte de data expirării valabilităţii autorizaţiei. Prezentarea cererii în acest termen are ca efect prelungirea valabilităţii autorizaţiei anterioare până la soluţionarea procedurii. De asemenea, autorizaţia va fi prelungită până la soluţionarea procedurii, în cazul prezentării cererii în termenul de trei luni următoare datei la care a expirat valabilitatea autorizaţiei anterioare, fără a aduce atingere începerii procedurii de sancţionare corespunzătoare, după caz.

Situaţiile în care se poate efectua reînnoirea autorizaţiilor de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat.
Autorizaţiile de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat vor fi reînnoite la expirarea acestora, în următoarele cazuri:

· Dacă se face dovada continuităţii relaţiei de muncă ce a stat la baza acordării autorizaţiei care face obiectul cererii de reînnoire.

· În cazul în care lucrătorul face dovada realizării activităţii în mod obişnuit timp de minimum şase luni pe an şi a încheiat un contract de muncă cu un nou angajator, în conformitate cu caracteristicile autorizaţiei sale de muncă, fiind înscris la Asigurările Sociale sau într-o situaţie similară cu cea de luare în evidenţă în acest sens, în momentul solicitării reînnoirii, ori dispune de o nouă ofertă de muncă ce întruneşte toate cerinţele corespunzătoare în acest sens.

· În cazul în care lucrătorul a avut o perioadă de activitate de cel puţin trei luni pe an, cu condiţia să facă dovada că relaţia de muncă ce a determinat obţinerea autorizaţiei s-a  întrerupt din motive independente de voinţa sa, că a căutat de lucru în mod activ,  participând la acţiunile stabilite de serviciul public de muncă sau la programe de integrare socio-profesională ale instituţiilor publice sau private care beneficiază de  subvenţii publice şi dacă, în momentul solicitării reînnoirii autorizaţiei are un contract de muncă în vigoare.

· În cazul în care lucrătorul străin primeşte o prestaţie contributiva de şomaj, şi anume cel puţin pentru durata corespunzătoare prestaţiei respective.

· În cazul în care lucrătorul străin primeşte o prestaţie economică de stat de natură asistenţială  în scopul  integrării sau al reintegrării sale sociale sau profesionale, şi anume cel puţin pe durata perceperii acesteia.

În cazul reînnoirii autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat, aceasta se va face pentru o perioadă de doi ani, cu excepţia situaţiei în care corespunde acordarea unei autorizaţii de rezidenţă permanentă, fiind permisă desfăşurarea oricărei activităţi în orice parte a teritoriului naţional.

După primirea notificaţiei privind rezoluţia favorabilă, persoana străină trebuie să solicite în termen de o lună cartea de identitate pentru străini.

În cazul expirării termenului de soluţionare a cererii de reînnoire a autorizaţiei, aceasta va fi considerată ca fiind aprobată. Autoritatea competentă pentru acordarea autorizaţiei are obligaţia, conform cererii făcute în prealabil de către persoana interesată, să elibereze certificatul doveditor privind reînnoirea autorizaţiei din acest motiv, având dreptul ca, în termen de o lună de la notificarea acesteia, să solicite reînnoirea cărţii de identitate pentru străini.

Planul de urgentare a formalităţilor pentru reînnoirea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat

Obiectivul Planului care va fi pus în aplicare în anul 2006 de către Secretariatul de Stat pentru Migraţii este de a automatiza reînnoirea autorizaţiilor definitive de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat acordate în 2005, în cadrul procesului de legalizare a situaţiei lucrătorilor străini, precum şi a altor tipuri de autorizaţii de rezidenţă şi muncă care expiră în anul 2006.

Pe baza acestui Plan se va realiza selecţia anumitor autorizaţii de rezidenţă, precum şi de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat cu termen de valabilitate imediat, înainte de începerea termenului de şaizeci de zile premergătoare expirării acestora, în care se poate solicita reînnoirea.

După efectuarea selecţiei menţionate, Administraţia va trimite o înştiinţare pentru a-i informa pe lucrătorii străini  în legătură cu formalităţile de reînnoire a autorizaţiilor acestora:

· Termenul de efectuare a demersurilor de reînnoire a autorizaţiei.

· Documentaţia necesară pentru a fi prezentată împreună cu cererea de reînnoire a autorizaţiei.

· Posibilitatea de a efectua reînnoirea autorizaţiei fără a fi necesar să se prezinte personal la Oficiul pentru Străini corespunzător, pentru a prezenta cererea.

Fiecare înştiinţare va fi însoţită de un formular de cerere personalizat şi completat în prealabil, dar cu posibilitatea ca fiecare solicitant să poată rectifica posibilele erori de completare existente.

Informaţiile utilizate pentru selecţionarea persoanelor cărora li s-au trimis înştiinţările, vor fi distribuite tuturor Oficiilor care efectuează formalităţile de reînnoire, pentru a accelera pe cât posibil procedura de soluţionare a cererilor.

Autorizaţia de rezidenţă temporară şi muncă în calitate de angajat pe durată determinată

Această autorizaţie permite desfăşurarea următoarelor activităţi:

· De sezon sau campanie (agricolă). Durata acestora coincide cu cea a contractului sau  contractelor de muncă, având o limită maximă de nouă luni, în cadrul unei perioade de douăsprezece luni consecutive.

· De lucrare sau servicii pentru montarea instalaţiilor industriale sau electrice, construcţii de infrastructuri, ansambluri şi reţele de furnizare a energiei electrice, gaz, de căi ferate şi telefonie, instalarea şi întreţinerea echipamentelor de producţie, precum şi punerea în funcţiune a acestora şi efectuarea reparaţiilor necesare.

· Cu durată temporară, pentru activităţi realizate de personalul cu funcţii de conducere înalte, sportivii profesionişti, artişti în cadrul spectacolelor publice, precum şi alte colective stabilite prin Ordinul Ministerului Muncii şi al Afacerilor Sociale.

· Pentru activitatea de formare şi efectuarea practicii profesionale.

Durata autorizaţiei coincide cu cea a contractului de muncă, având o limită maximă de un an în ultimele trei situaţii, neputând fi reînnoită, fără a aduce însă atingere posibilităţilor de prelungire prevăzute de legislaţia muncii.

Cerinţe

Pentru obţinerea autorizaţiei de muncă este necesară îndeplinirea, pe lângă cerinţele generale pentru acordarea autorizaţiei de rezidenţă temporară şi muncă în calitate de angajat, a următoarelor condiţii:

· În cazul autorizaţiei de rezidenţă temporară şi de muncă pentru activităţi de sezon sau campanie agricolă şi al lucrărilor de montare a instalaţiilor industriale sau electrice, de construcţii etc., să se dispună de mijloace de cazare adecvate, care să întrunească cerinţele prevăzute de normele existente în acest sens şi cu condiţia garantării igienei şi a caracterului demn ale mijloacelor de cazare respective. Totodată, patronul sau angajatorul va trebui să organizeze călătoria în Spania şi întoarcerea lucrătorilor în ţara de origine şi să suporte cel puţin cheltuiala aferentă primei călătorii de acest fel, precum şi pe cea corespunzătoare deplasării lucrătorilor de la frontiera spaniolă la locul de cazare şi viceversa, precum şi  să dovedească efectuarea formalităţilor necesare pentru garantarea întoarcerii lucrătorilor în ţara de origine în ocaziile anterioare.

În ultimul rând, lucrătorul străin trebuie să-şi ia angajamentul de a se întoarce în ţara de origine la  finalizarea relaţiei de muncă. În vederea verificării întoarcerii, va trebui să se prezinte la Misiunea Diplomatică sau la Oficiul Consular care i-a eliberat viza, în termen de o lună de la expirarea autorizaţiei sale de muncă în Spania. Neîndeplinirea obligaţiei de întoarcere în ţara de origine poate fi cauza respingerii cererilor ulterioare de autorizaţii de muncă, timp de trei ani de la data expirării autorizaţiei acordate.

· În cazul activităţilor cu caracter temporar realizate de personalul de conducere, sportivii profesionişti, artişti etc., este necesară obţinerea autorizaţiilor  administrative necesare, după caz, pentru desfăşurarea activităţii profesionale, precum şi luarea angajamentului de către lucrătorul străin de a se întoarce în ţara sa de origine, la finalizarea contractului de muncă. Nerespectarea acesteia poate reprezenta cauza respingerii cererilor ulterioare de autorizaţii de muncă, timp de trei ani de la data expirării autorizaţiei acordate.

· În cazul autorizaţiilor pentru activităţi de formare şi efectuarea practicii profesionale este necesară încheierea contractelor de muncă în perioadă de practică sau pentru formare profesională, conform prevederilor normelor spaniole care reglementează aceste modalităţi de contractare, precum şi luarea angajamentului de către lucrătorul străin de a se întoarce în ţara sa de origine la finalizarea contractului de muncă. Nerespectarea acesteia poate reprezenta cauza respingerii cererilor ulterioare de autorizaţii de muncă, timp de trei ani de la data expirării autorizaţiei acordate.

Procedură

Cererea va fi supusă procedurii prevăzute în cazul autorizaţiilor de rezidenţă şi muncă în calitate de angajat care au caracter stabil, ţinând seama de specializările profesionale prevăzute de normele respective.

Ofertele vor fi puse la dispoziţia Serviciului Public de Muncă la nivel Naţional şi a serviciilor publice de muncă ale Comunităţilor Autonome pentru a fi publicate timp de cincisprezece zile, astfel încât lucrătorii care au rezidenţa în orice parte a teritoriului naţional să se poată prezenta în vederea ocupării posturilor de muncă respective.

Cererile pentru ocuparea posturilor pentru care nu s-au prezentat lucrătorii rezidenţi vor fi prezentate de către întreprinderile sau organizaţiile patronale, cu trei luni înainte de începerea activităţii de muncă.

În cazul unei rezoluţii favorabile, i se va notifica angajatorului eliberarea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă, a cărei intrare în vigoare va fi i suspendată până la intrarea efectivă a persoanei străine pe teritoriul naţional. Notificarea va fi considerată valabilă în vederea plăţii taxelor corespunzătoare.

În momentul în care autoritatea competentă are la dispoziţie contractele semnate de angajatori, va menţiona în cadrul acestora inscripţia doveditoare privind acordarea autorizaţiei de rezidenţă şi muncă, specificând sectorul de activitate, zona geografică şi durata care fac obiectul autorizaţiei. Exemplarele contractelor vor fi remise din nou angajatorului pentru a putea fi semnate de către lucrător în ţara sa de origine, la Oficiul Consular competent cu privire la eliberarea vizei.

Ca normă generală, nu va fi necesară obţinerea cărţii de identitate pentru străini, nici efectuarea plăţii taxei în cazul în care contractarea lucrătorilor se face pe o durată mai mică de şase luni.

În cazurile în care autorizaţiile pot fi prelungite, angajatorul va trebui să facă dovada că prelungirea respectivă este solicitată în vederea continuării realizării aceleiaşi lucrări, serviciu sau activitate prevăzute în contract. Durata autorizaţiei de prelungire trebuie să coincidă cu cea a încheierii lucrării, serviciului sau a activităţii, având o limită de un an, şi va putea face obiectul altor prelungiri în aceleaşi condiţii. Autorizaţiile de sezon sau campanie agricolă pot fi prelungite până la şase sau nouă luni, în funcţie de tipul de viză şi de perioada de angajare iniţială.

În cazul în care în intervalul de o lună de la data intrării în Spania nu există dovada conforma căreia lucrătorul  cu autorizaţie iniţială de rezidenţă şi muncă a fost înscris şi/sau luat în evidenţa sistemului de Asigurări Sociale, autoritatea competentă va putea lua hotărârea de încetare a autorizaţiei, cerându-i angajatorului să specifice motivele pentru care nu a avut loc iniţierea relaţiei de muncă, fiind avertizat că, dacă nu prezintă justificarea corespunzătoare sau dacă motivele prezentate sunt considerate insuficiente, există posibilitatea respingerii cererilor de autorizaţie pe care le va prezenta ulterior,  considerându-se că nu există garanţia unei activităţi continue pentru lucrători.

sursa: mtas.es

VOLVER A LA SECCION DE EXTRANJERIA

(Pentru a reveni la Secţiunea Străini faceţi clic aici)

VOLVER A LA SECCION DE EMPLEO Y FORMACION

(Pentru a reveni la Secţiunea de Muncă şi Formare Profesională faceţi clic aici)

VOLVER AL INICIO

(Pentru a reveni la pagina iniţială faceţi clic aici)