La inmigración en Andalucía es una realidad que viene a coincidir en el tiempo con un mayor índice de bienestar social de nuestra Comunidad.

En materia de inmigración, la principal responsabilidad concierne a la Administración General del Estado ya que le corresponden las competencias en materia de legislación de extranjería, control de fronteras, permisos de residencia y de trabajo, acogida y/o asilo, inspección de trabajo, convenios con terceros países, persecución de mafias y delincuencia organizada, y determinación de cupos anuales, por enumerar las principales.

La Junta de Andalucía tiene atribuidas, por mandato constitucional y estatutario, competencias en políticas sectoriales que se refieren a servicios y funciones básicas para el bienestar de la ciuadadanía (asistencia sanitaria, educación, vivienda, servicios sociales, igualdad de genero, atención a la infancia, juventud). Además, los Ayuntamientos tienen competencias decisivas para el alojamiento y la vivienda, los servicios sociales comunitarios y la policía local entre otras, siendo de gran relevancia el servicio administrativo del empadronamiento.

Según los últimos datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, y que se corresponden con el  Padrón a 1 de enero de 2003, el número de personas extranjeras empadronadas en España es de 266.168.  Nuestro país, debido a su situación geográfica, es la frontera de Europa para las personas migrantes  procedentes de Africa; por otro lado, los vínculos históricos y culturales con los países latinoamericanos dan lugar a que sea uno de los destinos favoritos de los extranjeros de habla hispana. También es uno de los lugares preferidos por muchos europeos, dado el crecimiento económico experimentado en España en los últimos años  que atrae a muchos ciudadanos del Este que acuden en busca de trabajo, así como destino para el disfrute de vacaciones y ante la cercana jubilación.

Este colectivo supone el 6,2 5% de la población total residente en España, lo que significa que se ha multiplicado por cuatro desde 1998, cuando constituía el 1,6 % de la misma.

Los crecimientos anuales más altos se han registrado a partir de 2000: 48,4% entre 2000 y 2001 y 44,3% entre 2001 y 2002, tal como se desprende de los siguientes datos que aporta el Instituto Nacional de Estadística:

Personas extranjeras empadronadas en España

La población procedente de Ecuador constituye la nacionalidad extranjera más numerosa en España, por delante de la población marroquí que tradicionalmente ocupaba el número superior. Porcentualmente la población ecuatoriana supone el 14,60% de todos los extranjeros residentes en España. De Europa la población más representada es la inglesa y la alemana y de los países asiáticos  la población china. El último año aumentó considerablemente el número de población procedente de Rumania, Argentina y Bulgaria.

Hay más hombres (53,1%) que mujeres, aunque existen diferencias significativas según la procedencia. La población extranjera es básicamente masculina en el caso de marroquíes y femenina en la procedente de Colombia (57,1%)y Perú (57,3%).

La Comunidad de Madrid, Cataluña y la Comunidad Valenciana acogen casi el 60% del total de población extranjera. En Andalucía, Islas Baleares y Canarias reside el 22,1 de la misma,  fundamentalmente procedentes  de la Unión Europea que buscan sol y playa para pasar su jubilación.

La población total en Andalucía es de 7.606.848 personas, según los datos del INE del 2003, de las que 282.901 son extranjeras, el 3,71% de la población. La provincia con mayor número de extranjeros es la provincia de Málaga siendo mayoritariamente procedentes del Reino Unido.

La inmigración ha permitido una desaceleración del proceso de envejecimiento de la población, llegan fundamentalmente jóvenes, exceptuando a los ciudadanos de la Unión Europea cuya media de edad está en torno a los 44,5 años.

Para hacer una comparativa provincial debemos recurrir a las cifras que nos aporta el Instituto de Estadística de Andalucía.

Población extranjera según país de nacimiento por provincia de residencia. Año 2005

La provincia con mayor número absoluto de migrantes es la de Málaga, aunque relativamente sea Granada la que cuenta con mas personas inmigrantes porcentualmente es el 3,62, por delante de Almería que tiene el 3,36%. No obstante, estos datos son lo referidos a las personas inmigrantes empadronadas, y no todos las personas migrantes  sin papeles deciden darse de alta en el municipio que viven, debido al temor a la expulsión y al desconocimiento de los derechos que esta actuación comporta.

Desde la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales e Inclusión, se desarrollan iniciativas tendentes a fomentar las políticas de “promoción e integración social de los inmigrantes residentes y empadronados en municipios del territorio andaluz, salvo lo atribuido a la Consejería de Gobernación en el art. 13 del Decreto del Presidente 11/2004, de 24 de abril, y sin perjuicio de lo establecido en el art. 149.1.2º de la Constitución Española”.

Estas políticas se materializan con las actuaciones e intervenciones fijadas y establecidas por la Convocatoria anual de ayudas públicas de esta Consejería y por las directrices que fija el II Plan Integral para la Inmigración en Andalucía, 2006-2009.